예전만큼 정치권의 속도를 못따라가는 요즘이지만, 여건이 된다면 그나마라도 팔로업 하는 민주당 얘기를 종종 올려보겠습니다. 선거는 재밌으니까요.


1. 민주당 공추위(공직후보자추천관리위원회)는 지난 설 전에 현역의원들에 대한 심사를 마치고, 1월 28일에 하위 20%에 해당하는 의원들에 원혜영 위원장이 직접 전화로 개별 통보를 했습니다. 하위 20%는 컷오프는 아니지만 공천심사와 경선에서 20%의 감점을 받게 됩니다. 그러나 명단은 비공개입니다. 이 하위 20% 감점은 민주당이 문재인 대표 시절 혁신위에서 만든 이른바 “시스템 공천”의 일환입니다. 사실 혁신위가 결정한 것은 감점이 아니라 자동 컷오프였으나, 차후 김종인 비대위 체제에서 전원 컷오프 하는 것은 심하다고 생각해 감점을 줄 수 있도록 변경했습니다. 문재인 대통령도 당시 인터뷰를 통해 이 변경안을 인정한 바 있습니다.

민주당은 비공개 결정에 대해서, 불필요한 잡음을 낳지 않도록 하기 위한 목적과 함께, 하위권에 속한 현역의원들의 자연스러운 자진 불출마, 즉 명예로운 퇴장을 유도하려는 목적도 있었습니다. 그리고 변변한 경쟁자가 없어 부득이하게 하위 20% 후보를 공천해야 하는 경우도 있기 때문에 이를 위해서도 비공개 결정은 전략적인 측면에서 이점이 있습니다. 일례로 2016년에 문희상 현 국회의장은 컷오프를 당했으나 나갈만한 사람이 없어서 다시 해당지역에 전략공천 되는 기묘한 상황이 있었고, 홍의락 의원은 탈당 후 무소속으로 나갔는데 민주당은 후보를 내지 못하기도 했고(이건 일종의 우회지원 전략이기도 했습니다), 강기정 현 청와대 정무수석이 컷오프 당한 광주 북갑지역은 별다른 경쟁력이 없는 후보(정준호)를 공천한데다 해당 후보가 뜬금없이 문재인 은퇴 요구를 선거 캠페인으로 진행해 단식까지 하며 논란이 된 바 있습니다.

다만 1월 28일 이후에 불출마자는 아직 없는 상태입니다. 물론 불출마를 하면 스스로 하위 20%라고 자인하는 셈이라 좀 그렇기도 하고, 은근히 경쟁상대가 하위 20%라는 소문을 흘리는 지역도 있어서 뒤숭숭하기도 했지만 파국을 맞을만한 혼란은 일단 없는걸로 보입니다. 참고로 민주당은 이런저런 이유로 이미 불출마 의원이 10여명 정도 있는 상태입니다. (2016년에도 하위 20% 의원들로 예상되는 의원들이 불출마 선언을 하지는 않았습니다. 그러나 당시는 하도 탈당이 많아서 탈당한 의원들 중에 거의 있겠거니 예상하는 분위기였습니다.)

이후 민주당은 지난주에 공천면접을 끝냈습니다. 물론 아직 재공모나 전략지역이 있어서 끝난 것은 아닙니다. 면접자 명단은 여기서 볼 수 있습니다. 같은 칸에 같은 지역구 별로 되어있으나, 마지막 날은 단수신청 지역만 있어서 헷갈리지 않게 주의 바랍니다.
https://www.theminjoo.kr/board/view/cnotice/242201


2. 이후 민주당은 지난 금토 양일에 걸쳐서 진행상황을 발표했습니다. 14일 발표는 아래 Davi4ever님께서 올려주신대로이고, 2차로 당초 16일에 발표하려고 했던 것을 15일 발표했는데, [첫 현역 컷오프]으로 신창현 의원(경기 의왕/과천)이 이름을 올렸습니다. 신창현 의원은 너무 큰 삽질(신규 택지 후보지 무단공개)을 했던터라 어쩔 수 없는 것 같습니다. 제도는 있으니 재검토를 요청하긴 했으나 받아들여질리도 없고, 반려되면 수용하겠다 했으니 사실상 승복인 셈입니다. 과천/의왕 외에도 일부 원외 험지 지역을 전략지역에 추가했습니다.

그 외에는 주로 원외 단수공천 지역을 발표했습니다. 발표지역이 대부분 험지로 분류되는 영남권이었는데, 유영민 전 과기정통부 장관, 배재정 전 국무총리 비서실장 정도가 네임드라고 할 수 있습니다. 그 외에 청와대에서 근무하다 사임해 험지에 도전하는 인사들도 있었습니다. 일부 경선지역도 발표되었습니다. 조응천 의원의 지역구가 경선지역에 추가되었습니다.

1차 발표 (Davi4ever님 글) https://pgr21.com./election/4288
2차 발표 https://www.theminjoo.kr/board/view/cnotice/243613


3. 일찍 발표하는 지역은 무엇이고, 늦게 발표하는 지역은 무엇인가? 일단 민주당 공관위는 [“예비후보 간 경쟁이 치열한 곳과 취약지역 등 후보 결정이 빨리 이뤄지는 게 중요하다고 판단한 지역을 우선 검토했다”]라고 했습니다. 취약지역은 최대한 일찍 후보를 확정지어서 좀 더 일찍부터 일사분란하게 움직일 수 있도록 하고, 경쟁이 치열한 지역은 과열되어서 잡음이 커지지 않도록 하겠다는 의미입니다.

현재 현역 의원이 포함된 경선 대진이 발표된 지역을 보면, 겅선 파트너가 해당 지역의 전직 기초단체장이거나, 전직 광역/기초의원(특히 의장)이거나, 청와대 출신들이 대부분입니다. 특히 서울에서는 2010년 지방선거 압승 이후 재선가도를 달렸던 구청장들 중 2018년에 3선에 도전하지 않고(혹은 일부는 3선으로 명예롭게 졸업한 뒤) 총선 준비로 돌입하거나 청와대 경력을 추가해 도전하는 케이스가 많습니다. 재밌는건 이들의 지역구 선택인데, 갑/을로 나뉘어져 있는 경우 어느지역을 선택하는 것이 본인에게 조금이라도 가능성이 높은지 이미 계산해봤으리라 생각합니다. 또한 아직 발표는 안났지만 이와 관련해서 서울 지역 중 가장 경합이 치열한 곳이 바로 금천구입니다. 현역인 이훈 의원, 2016년에 컷오프 되었으나 청와대 일자리 부위원장을 역임하고 귀환한 이목희 전 의원, 그리고 재선 구청장을 역임한 차성수 전 구청장이 경합중입니다.


4. 민주당은 2차 공천 발표와 더불어 추가공모 지역을 3군데 발표했는데, 현역의원이 있는 서울 강서갑, 충남 천안갑이 포함되었습니다. 천안갑의 이규희 의원은 2018년 재보궐선거로 국회에 들어왔지만 현재 재판중인데, 1심에서 당선무효형을 선고받은 상태라 다른 유력자가 있으면 그쪽으로 돌리려는 모습입니다. 그리고 서울 강서갑은 금태섭 의원의 지역구입니다. 당연히 여러 말들이 나오고 있는 상황입니다.

다만 민주당은 다음날인 17일, 총 87개의 지역구(2차 발표 때 나온 지역 포함)에 대한 추가공모를 공지했습니다. 현재 민주당의 고민은 [현역의원들이 너무 경쟁이 없다]는 것입니다. 그도 그럴것이, 위에 링크한 공천 면접 명단을 보시면 알겠지만 현역의원 외의 공천 신청자가 전혀 없는 지역구가 무려 64군데입니다. 민주당의 시스템 공천에는 가능한한 경선을 치르는 상향식 공천 정신도 담겨있는데, 취지가 무색해지고 경쟁의 다이나믹함이 사라지면서 자칫 안주하는 모습을 보일까 위기감을 느끼는 모양새입니다. 민주당은 64군데 모두 추가공모를 올리는 초강수를 두었습니다. 누가봐도 경쟁자가 없을 법한 김부겸 의원의 지역구 등도 일단 추가공모를 받는 상태입니다.

추가공모 발표와 더불어, 원혜영 공추위원장이 직접 인터뷰를 통해 경쟁 실종에 대한 우려를 표했습니다. 공천책임자가 면접까지 끝난 시점에서 [“내가 낄 여유가 있을까' 혹시 그런 생각을 하는 분들이 있다면, '봐라 당신의 관심 지역, 연고 지역에 이렇게 후보가 없다. 한명 밖에 없으니 의욕을 갖고 도전해 보라'고 해보고 싶다.”]고 직접 말하는 것은 상당히 이례적입니다. 원혜영 의원의 성격상, 이 인터뷰는 당연히 독단적인 결정이 아니라 당 내에서 의논된 일이라고 생각됩니다.
https://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=100&oid=047&aid=0002256864

그러나 기존에도 신청 안했던 사람이 이제와서 탈락이 거의 확실한 현역의원 지역구에 도전장을 던질 사람이 얼마나 될까요? 이미 해당 지역은 기초의원까지 다 현역의원이 꽉 쥐고 있고, 여기에 도전장을 던진다는 것은 굉장히 외로운 싸움이 될 것입니다. 게다가 민주당은 현재 지역 인재풀이 부족할 수 밖에 없는 상황입니다. 지난 지방선거를 워낙 크게 이기는 바람에 그나마 있던 유력 당원들도 지방의회에 많이들 합류했을테니까요. 그러나 현재 하위 20%가 누군지 알 수 없으므로, 누군가는 자기도 모르게 승산있는 지역구에 도전해서 반전을 일으킬지도 모릅니다.


5. 지난 선거때도 많이들 느꼈겠지만 공천기간부터 선거 전까지는 구경하는 입장(?)에서는 정말 팝콘을 상시 곁에 두고 싶은 그런 시즌입니다.

한가지 상기해볼만한 점은, 민주당의 이번 총선은 [당 역사상 최초로, 여당이자 1당인 상태에서 치루는 총선]이라는 점임니다. 즉, 적극적인 수성전인 것입니다.  이전까지 민주당과 그 전신의 정당은 항상 도전자의 입장에서 총선을 치뤘습니다. 유일하게 1당인 상태로 치뤘던 2008년 총선은 대선 참패로 인해 수성이라기보단 어떻게든 목숨줄만 유지해야 하는 석고대죄의 선거였죠. 하여튼 수성이다보니 현역 의원들이 가장 앞장서서 싸우게 됩니다. 게다가 2016년 기적적인 총선 승리 이후, 탄핵을 성사시키고, 대선을 승리하고, 지방선거까지 승리하고, 4+1 공조로 각종 숙원 법안 통과를 관철시킨, 민주당 역사상 최고의 호황을 누렸던 기간이므로 현역 지역구 의원들의 공로를 무시할 수 없기도 합니다. 지난 김종인 비대위 마냥 당이 혁신을 내세워 컷오프와 전략공천을 남발할 수 없는 이유입니다.

그런면에서 첫 컷오프 발표는 굉장히 중요했는데, 지난번 험지 중의 험지인 대구에 도전하려는 홍의락 의원을 컷오프해서 처음부터 엄청난 논란에 휩싸였던 것과는 달리 이번에는 어느정도 납득 가능한 컷오프를 발표해서 안정적으로 시작을 했습니다.

그러나 여당은 필연적으로 심판의 대상이 될 수밖에 없고, 특히 서울의 경우 2010년 지방선거부터(물론 2010년은 시장선거는 패했지만 기초단체장은 압승) 승리를 거듭했고, 현재 3선 이상의 의원들이 즐비해 자칫 피로도가 높아질 수 있는 상황에서 민주당의 첫 수성전은 어떤 전략으로 흘러갈지 눈여겨볼만한 구석이 있습니다.  현재까지는 드러나는 개혁공천보다는 잡음을 최소화하는 것을 중요하게 여기면서도, 고여있는 곳에는 역동성을 넣고, 험지에는 속도를 더하는 방식으로 가고 싶어하는 듯 합니다. 원혜영 위원장 말마따나 그게 마음대로 되는 것은 아니지만요.